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為深入貫徹落實(shí)推進(jìn)放管服改革改革創(chuàng)新和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)要求，根據(jù)《湖北省人民政府政策研究室關(guān)于做好湖北證照分離出來(lái)改革創(chuàng)新全覆蓋示范點(diǎn)工作實(shí)施方案的通告》（鄂政辦發(fā)〔2020〕57號(hào)）和最新法律法規(guī)，制訂本方法。
一、實(shí)施范圍
自2020年12月17日起，我廳審批的下列批準(zhǔn)事宜，推行告知承諾制審批：
（一）建筑業(yè)公司資質(zhì)評(píng)定（工程總承包一部分二級(jí)及下列，專業(yè)承包一部分一級(jí)及下列、專業(yè)承包不等級(jí)劃分資質(zhì)，含部門(mén)協(xié)作審批的資質(zhì)；沒(méi)有根據(jù)《有關(guān)適用我國(guó)建筑業(yè)關(guān)鍵培育企業(yè)加快發(fā)展的通告》（鄂建辦〔2019〕81號(hào)）審批的資質(zhì)）的新申請(qǐng)辦理、更新、增項(xiàng)、持續(xù)、再次核準(zhǔn)事宜；
（二）基本建設(shè)工程地質(zhì)勘察公司資質(zhì)評(píng)定（甲級(jí)及下列、勞務(wù)公司）的新申請(qǐng)辦理、更新、增項(xiàng)、持續(xù)、再次核準(zhǔn)事宜；
（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)公司資質(zhì)評(píng)定（一部分甲級(jí)及下列，含部門(mén)協(xié)作審批的資質(zhì)）的新申請(qǐng)辦理、更新、增項(xiàng)、持續(xù)、再次核準(zhǔn)事宜；
（四）工程建設(shè)監(jiān)理公司資質(zhì)評(píng)定（技術(shù)專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)、公司）的新申請(qǐng)辦理、更新、增項(xiàng)、持續(xù)、再次核準(zhǔn)事宜；
（五）建筑工程施工企業(yè)安全管理批準(zhǔn)證簽發(fā)的新申請(qǐng)辦理、推遲事宜。
二、審批方法
公司明確提出批準(zhǔn)申請(qǐng)辦理，我廳一次性告知其所需做到的批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及其遞交的相關(guān)材料，申請(qǐng)辦理公司服務(wù)承諾其合乎批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和想要擔(dān)負(fù)虛假服務(wù)承諾、違背服務(wù)承諾的法律依據(jù)，我廳根據(jù)相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和規(guī)定，經(jīng)形式審查后立即做出批準(zhǔn)確定，與此同時(shí)向社會(huì)發(fā)展公示。在做出準(zhǔn)許批準(zhǔn)確定后3月內(nèi)，我廳（部門(mén)協(xié)作審批的，協(xié)同有關(guān)廳局，相同）對(duì)公司承諾內(nèi)容開(kāi)展審查，發(fā)覺(jué)申請(qǐng)辦理公司不符服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)劇情輕和重，依規(guī)撤銷(xiāo)或撤消行政許可事項(xiàng)。因造假或違背服務(wù)承諾導(dǎo)致的一切損害和法律依據(jù)由公司負(fù)責(zé)。
三、審批步驟
（一）企業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)辦理企業(yè)登錄湖北省政府門(mén)戶網(wǎng)站挑選必須辦理的事宜，進(jìn)到湖南省住房和城鄉(xiāng)建廳行政部門(mén)審批服務(wù)平臺(tái)（下稱省里審批服務(wù)平臺(tái)），以告知承諾方法申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)，按相應(yīng)提醒查看行政部門(mén)審批單位的通知具體內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)上填寫(xiě)《許可事項(xiàng)申請(qǐng)表》、遞交有關(guān)申報(bào)材料及《申請(qǐng)辦理公司告知承諾書(shū)》正本掃描文件等申報(bào)信息原材料。我廳將公司遞交的有關(guān)申報(bào)信息在廳門(mén)戶網(wǎng)上公布，接納社會(huì)監(jiān)督。
（二）審理核查。我廳在省里審批平臺(tái)上接受到申請(qǐng)公司遞交或任意市區(qū)主管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)呈的告知承諾申請(qǐng)辦理后，合乎審理情況的給予審理；不滿足審理情況的，不予受理，并一次性告知不予受理的原因。審理后，我廳按有關(guān)規(guī)定對(duì)公司遞交的告知承諾申報(bào)材料做好形式審查，明確提出審核意見(jiàn)。
（三）公示公告審批。我廳將審核意見(jiàn)根據(jù)門(mén)戶網(wǎng)向社會(huì)發(fā)展公示公告，公告期為5個(gè)工作日內(nèi)。公示公告到期后，審核意見(jiàn)為允許，且在公示期間未接到檢舉的，我廳立即做出準(zhǔn)許批準(zhǔn)確定，并根據(jù)廳門(mén)戶網(wǎng)向社會(huì)發(fā)展公示，公司可登陸湖北省政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)到省里審批服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)到電子器件證書(shū)。審核意見(jiàn)為不同意的，我廳不予以批準(zhǔn)。審核意見(jiàn)為允許，但公示期間被檢舉的，我廳中止審批，待核查后再予解決。
（四）過(guò)后審查。自公示之日起3月內(nèi)，我來(lái)廳組織人員對(duì)公司承諾內(nèi)容開(kāi)展審查,部門(mén)協(xié)作審批的，由有關(guān)廳局組織人員審查。審查以數(shù)字化方式、實(shí)地調(diào)查審查和函詢核查緊密結(jié)合方法執(zhí)行。審查完成后，我廳將審查建議根據(jù)門(mén)戶網(wǎng)向社會(huì)發(fā)展公示公告。審查建議為不同意的，公司可以從審查建議公示公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向我廳遞交填補(bǔ)闡述原材料，貸款逾期不遞交或提交的填補(bǔ)闡述原材料仍達(dá)不上標(biāo)準(zhǔn)條件規(guī)定的，我廳依規(guī)撤銷(xiāo)此項(xiàng)批準(zhǔn)。審查發(fā)覺(jué)公司存有以編造、作假等蒙騙方式獲得批準(zhǔn)證書(shū)的，我廳依規(guī)撤消其此項(xiàng)批準(zhǔn)。
四、監(jiān)管
（一）申請(qǐng)辦理公司以告知承諾方法獲得批準(zhǔn)證本書(shū)，理應(yīng)接納行政部門(mén)審批單位的過(guò)后審查，并給予相關(guān)資料和相對(duì)應(yīng)適用；貸款逾期不接受審查或不按行政部門(mén)審批單位需要出示相關(guān)資料和相對(duì)應(yīng)適用的，視作編造、作假個(gè)人行為。
（二）以告知承諾方法獲得資質(zhì)證書(shū)的公司，在審查沒(méi)完成前，不可注冊(cè)申請(qǐng)地跨地區(qū)、市變更；如產(chǎn)生重新組合、合拼、設(shè)立等狀況涉及到資質(zhì)辦理的，不適合《住房和城鄉(xiāng)住建部有關(guān)工程建設(shè)公司產(chǎn)生重新組合、合拼、設(shè)立等狀況資質(zhì)核準(zhǔn)相關(guān)情況的通告》（建縣〔2014〕79 號(hào)）相關(guān)規(guī)定，依照公司資質(zhì)再次核準(zhǔn)有關(guān)要求辦理。
（三）審批事中事后監(jiān)管中，發(fā)覺(jué)申請(qǐng)公司存有以徇私舞弊等不就在方式獲得批準(zhǔn)證書(shū)的，我廳按照《行政許可法》及相關(guān)規(guī)定撤消其相對(duì)應(yīng)批準(zhǔn)，并納入建筑銷(xiāo)售市場(chǎng)信用黑名單。依照有關(guān)規(guī)定，被撤消批準(zhǔn)的公司在一定時(shí)間內(nèi)不可再度申請(qǐng)辦理相對(duì)應(yīng)批準(zhǔn)事宜。
（四）被撤消或撤銷(xiāo)行政許可事項(xiàng)的公司，其根據(jù)該次行政許可事項(xiàng)獲得的收益不受法律保護(hù)，該次行政許可事項(xiàng)范疇里的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)該馬上終止，并承當(dāng)因而引起的一切損害和法律依據(jù)。
五、有關(guān)要求
（一）確立責(zé)任分工。我廳本次推行告知承諾制審批的批準(zhǔn)事宜中，已授權(quán)委托任意市區(qū)（含接管市、林地，相同）住建部門(mén)核查的，由任意市區(qū)住建部門(mén)依照本實(shí)施意見(jiàn)推行告知承諾制核查，任意市區(qū)住建部門(mén)在核查公示公告后將審核允許的事情根據(jù)省里審批服務(wù)平臺(tái)申報(bào)我廳，與此同時(shí)提交審查意見(jiàn)書(shū)面公函正本掃描文件，我廳在門(mén)戶網(wǎng)向社會(huì)發(fā)展公示并簽發(fā)電子器件證書(shū)，過(guò)后審查由任意市區(qū)住建部門(mén)承擔(dān)，審查結(jié)論書(shū)面形式報(bào)我廳，我廳依據(jù)審查結(jié)論作相對(duì)應(yīng)解決。
（二）提升組織協(xié)調(diào)。各個(gè)住建部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)建過(guò)后審查聯(lián)絡(luò)員制度，各種批準(zhǔn)事宜都需要特定專人負(fù)責(zé)過(guò)后審查的溝通相互配合。各市區(qū)州住建部門(mén)應(yīng)完善和健全有關(guān)信息數(shù)據(jù)信息、檔案資料，保證數(shù)據(jù)詳細(xì)、精確，便于正常的進(jìn)行公司相應(yīng)指標(biāo)值審查工作中。與此同時(shí)要加強(qiáng)審批整個(gè)過(guò)程，尤其是審查全過(guò)程、結(jié)論資料檔案的管理方法，專職人員存放、專賣(mài)店儲(chǔ)放。
（三）做好宣傳服務(wù)項(xiàng)目。各個(gè)住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)公司告知承諾審批的宣傳引導(dǎo)，根據(jù)門(mén)戶網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳等各種渠道，采用公布宣傳信息、派發(fā)宣傳冊(cè)、發(fā)布服務(wù)指南等多種方式加大宣傳力度告知承諾審批的現(xiàn)行政策、規(guī)定、步驟，積極主動(dòng)處理企業(yè)政策需求，幫助誠(chéng)信企業(yè)申請(qǐng)，及時(shí)性回復(fù)社會(huì)發(fā)展關(guān)心。
告知承諾制審批執(zhí)行情況下若有難題請(qǐng)及時(shí)反饋我廳行政部門(mén)審批公司辦公室。
一、實(shí)施范圍
自2020年12月17日起，我廳審批的下列批準(zhǔn)事宜，推行告知承諾制審批：
（一）建筑業(yè)公司資質(zhì)評(píng)定（工程總承包一部分二級(jí)及下列，專業(yè)承包一部分一級(jí)及下列、專業(yè)承包不等級(jí)劃分資質(zhì)，含部門(mén)協(xié)作審批的資質(zhì)；沒(méi)有根據(jù)《有關(guān)適用我國(guó)建筑業(yè)關(guān)鍵培育企業(yè)加快發(fā)展的通告》（鄂建辦〔2019〕81號(hào)）審批的資質(zhì)）的新申請(qǐng)辦理、更新、增項(xiàng)、持續(xù)、再次核準(zhǔn)事宜；
（二）基本建設(shè)工程地質(zhì)勘察公司資質(zhì)評(píng)定（甲級(jí)及下列、勞務(wù)公司）的新申請(qǐng)辦理、更新、增項(xiàng)、持續(xù)、再次核準(zhǔn)事宜；
（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)公司資質(zhì)評(píng)定（一部分甲級(jí)及下列，含部門(mén)協(xié)作審批的資質(zhì)）的新申請(qǐng)辦理、更新、增項(xiàng)、持續(xù)、再次核準(zhǔn)事宜；
（四）工程建設(shè)監(jiān)理公司資質(zhì)評(píng)定（技術(shù)專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)、公司）的新申請(qǐng)辦理、更新、增項(xiàng)、持續(xù)、再次核準(zhǔn)事宜；
（五）建筑工程施工企業(yè)安全管理批準(zhǔn)證簽發(fā)的新申請(qǐng)辦理、推遲事宜。
二、審批方法
公司明確提出批準(zhǔn)申請(qǐng)辦理，我廳一次性告知其所需做到的批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及其遞交的相關(guān)材料，申請(qǐng)辦理公司服務(wù)承諾其合乎批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和想要擔(dān)負(fù)虛假服務(wù)承諾、違背服務(wù)承諾的法律依據(jù)，我廳根據(jù)相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和規(guī)定，經(jīng)形式審查后立即做出批準(zhǔn)確定，與此同時(shí)向社會(huì)發(fā)展公示。在做出準(zhǔn)許批準(zhǔn)確定后3月內(nèi)，我廳（部門(mén)協(xié)作審批的，協(xié)同有關(guān)廳局，相同）對(duì)公司承諾內(nèi)容開(kāi)展審查，發(fā)覺(jué)申請(qǐng)辦理公司不符服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)劇情輕和重，依規(guī)撤銷(xiāo)或撤消行政許可事項(xiàng)。因造假或違背服務(wù)承諾導(dǎo)致的一切損害和法律依據(jù)由公司負(fù)責(zé)。
三、審批步驟
（一）企業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)辦理企業(yè)登錄湖北省政府門(mén)戶網(wǎng)站挑選必須辦理的事宜，進(jìn)到湖南省住房和城鄉(xiāng)建廳行政部門(mén)審批服務(wù)平臺(tái)（下稱省里審批服務(wù)平臺(tái)），以告知承諾方法申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)，按相應(yīng)提醒查看行政部門(mén)審批單位的通知具體內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)上填寫(xiě)《許可事項(xiàng)申請(qǐng)表》、遞交有關(guān)申報(bào)材料及《申請(qǐng)辦理公司告知承諾書(shū)》正本掃描文件等申報(bào)信息原材料。我廳將公司遞交的有關(guān)申報(bào)信息在廳門(mén)戶網(wǎng)上公布，接納社會(huì)監(jiān)督。
（二）審理核查。我廳在省里審批平臺(tái)上接受到申請(qǐng)公司遞交或任意市區(qū)主管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)呈的告知承諾申請(qǐng)辦理后，合乎審理情況的給予審理；不滿足審理情況的，不予受理，并一次性告知不予受理的原因。審理后，我廳按有關(guān)規(guī)定對(duì)公司遞交的告知承諾申報(bào)材料做好形式審查，明確提出審核意見(jiàn)。
（三）公示公告審批。我廳將審核意見(jiàn)根據(jù)門(mén)戶網(wǎng)向社會(huì)發(fā)展公示公告，公告期為5個(gè)工作日內(nèi)。公示公告到期后，審核意見(jiàn)為允許，且在公示期間未接到檢舉的，我廳立即做出準(zhǔn)許批準(zhǔn)確定，并根據(jù)廳門(mén)戶網(wǎng)向社會(huì)發(fā)展公示，公司可登陸湖北省政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)到省里審批服務(wù)平臺(tái)領(lǐng)到電子器件證書(shū)。審核意見(jiàn)為不同意的，我廳不予以批準(zhǔn)。審核意見(jiàn)為允許，但公示期間被檢舉的，我廳中止審批，待核查后再予解決。
（四）過(guò)后審查。自公示之日起3月內(nèi)，我來(lái)廳組織人員對(duì)公司承諾內(nèi)容開(kāi)展審查,部門(mén)協(xié)作審批的，由有關(guān)廳局組織人員審查。審查以數(shù)字化方式、實(shí)地調(diào)查審查和函詢核查緊密結(jié)合方法執(zhí)行。審查完成后，我廳將審查建議根據(jù)門(mén)戶網(wǎng)向社會(huì)發(fā)展公示公告。審查建議為不同意的，公司可以從審查建議公示公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向我廳遞交填補(bǔ)闡述原材料，貸款逾期不遞交或提交的填補(bǔ)闡述原材料仍達(dá)不上標(biāo)準(zhǔn)條件規(guī)定的，我廳依規(guī)撤銷(xiāo)此項(xiàng)批準(zhǔn)。審查發(fā)覺(jué)公司存有以編造、作假等蒙騙方式獲得批準(zhǔn)證書(shū)的，我廳依規(guī)撤消其此項(xiàng)批準(zhǔn)。
四、監(jiān)管
（一）申請(qǐng)辦理公司以告知承諾方法獲得批準(zhǔn)證本書(shū)，理應(yīng)接納行政部門(mén)審批單位的過(guò)后審查，并給予相關(guān)資料和相對(duì)應(yīng)適用；貸款逾期不接受審查或不按行政部門(mén)審批單位需要出示相關(guān)資料和相對(duì)應(yīng)適用的，視作編造、作假個(gè)人行為。
（二）以告知承諾方法獲得資質(zhì)證書(shū)的公司，在審查沒(méi)完成前，不可注冊(cè)申請(qǐng)地跨地區(qū)、市變更；如產(chǎn)生重新組合、合拼、設(shè)立等狀況涉及到資質(zhì)辦理的，不適合《住房和城鄉(xiāng)住建部有關(guān)工程建設(shè)公司產(chǎn)生重新組合、合拼、設(shè)立等狀況資質(zhì)核準(zhǔn)相關(guān)情況的通告》（建縣〔2014〕79 號(hào)）相關(guān)規(guī)定，依照公司資質(zhì)再次核準(zhǔn)有關(guān)要求辦理。
（三）審批事中事后監(jiān)管中，發(fā)覺(jué)申請(qǐng)公司存有以徇私舞弊等不就在方式獲得批準(zhǔn)證書(shū)的，我廳按照《行政許可法》及相關(guān)規(guī)定撤消其相對(duì)應(yīng)批準(zhǔn)，并納入建筑銷(xiāo)售市場(chǎng)信用黑名單。依照有關(guān)規(guī)定，被撤消批準(zhǔn)的公司在一定時(shí)間內(nèi)不可再度申請(qǐng)辦理相對(duì)應(yīng)批準(zhǔn)事宜。
（四）被撤消或撤銷(xiāo)行政許可事項(xiàng)的公司，其根據(jù)該次行政許可事項(xiàng)獲得的收益不受法律保護(hù)，該次行政許可事項(xiàng)范疇里的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)該馬上終止，并承當(dāng)因而引起的一切損害和法律依據(jù)。
五、有關(guān)要求
（一）確立責(zé)任分工。我廳本次推行告知承諾制審批的批準(zhǔn)事宜中，已授權(quán)委托任意市區(qū)（含接管市、林地，相同）住建部門(mén)核查的，由任意市區(qū)住建部門(mén)依照本實(shí)施意見(jiàn)推行告知承諾制核查，任意市區(qū)住建部門(mén)在核查公示公告后將審核允許的事情根據(jù)省里審批服務(wù)平臺(tái)申報(bào)我廳，與此同時(shí)提交審查意見(jiàn)書(shū)面公函正本掃描文件，我廳在門(mén)戶網(wǎng)向社會(huì)發(fā)展公示并簽發(fā)電子器件證書(shū)，過(guò)后審查由任意市區(qū)住建部門(mén)承擔(dān)，審查結(jié)論書(shū)面形式報(bào)我廳，我廳依據(jù)審查結(jié)論作相對(duì)應(yīng)解決。
（二）提升組織協(xié)調(diào)。各個(gè)住建部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)建過(guò)后審查聯(lián)絡(luò)員制度，各種批準(zhǔn)事宜都需要特定專人負(fù)責(zé)過(guò)后審查的溝通相互配合。各市區(qū)州住建部門(mén)應(yīng)完善和健全有關(guān)信息數(shù)據(jù)信息、檔案資料，保證數(shù)據(jù)詳細(xì)、精確，便于正常的進(jìn)行公司相應(yīng)指標(biāo)值審查工作中。與此同時(shí)要加強(qiáng)審批整個(gè)過(guò)程，尤其是審查全過(guò)程、結(jié)論資料檔案的管理方法，專職人員存放、專賣(mài)店儲(chǔ)放。
（三）做好宣傳服務(wù)項(xiàng)目。各個(gè)住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)公司告知承諾審批的宣傳引導(dǎo)，根據(jù)門(mén)戶網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳等各種渠道，采用公布宣傳信息、派發(fā)宣傳冊(cè)、發(fā)布服務(wù)指南等多種方式加大宣傳力度告知承諾審批的現(xiàn)行政策、規(guī)定、步驟，積極主動(dòng)處理企業(yè)政策需求，幫助誠(chéng)信企業(yè)申請(qǐng)，及時(shí)性回復(fù)社會(huì)發(fā)展關(guān)心。
告知承諾制審批執(zhí)行情況下若有難題請(qǐng)及時(shí)反饋我廳行政部門(mén)審批公司辦公室。